2015年暑期干部思想作风建设·领导讲话内容之三

党委委员、纪委书记  姚瑶

同志们:

今天有机会和大家再次一起学习，探讨有关党风廉政建设的话题，特别是结合我们教育工作实际来谈谈“守纪依规”，自认为很有必要，也很有意义。

过去讲“政治挂帅”，由于走向左倾，因其“极左”危害而遭诟病；有一段时间，党内外主张“三讲”，讲政治，讲学习，讲正气，也教育了全党，促进了事业，取得了成就。我们知道，思想的作用无比巨大，无论什么性质的政党，什么体制的国家，乃至团体、家庭和个人都无不高度重视，甚至还加以强化。上升到文化层面，那高度足可以令人高山仰止，所谓文化的实力彰显，莫不如此。如今，从中央到地方，各级党组织都要将纪律规矩挺在前面，也是治党治国首要之务，我们理应厘清认识，统一思想，从而规范我们的行为，指导我们的工作，助推我们的事业。

一段时期以来，某些地区，某些领域，某些单位，某些人群，或多或少，或轻或重有淡化政治的倾向，自由主义思潮所到，也是私利蔓延之地。心有眛，行不明，自然没有好结果。依法治国和依法治党互为表里，这是国情，也是优势。所以，我觉得，开展作风建设教育活动，首先要纠正认识上的偏差，做到三个明确，即明确形势，明确身份，明确职责。概言之，每个党员干部或教师都要认清形势，理解“新常态”的深刻内涵，担负起作为国家公职人员、人民教师和党员干部的责任。再就是立足岗位，做到三个结合，即党风廉政建设与党的群众路线教育实践活动相结合，守纪律讲规矩与师德师风建设相结合，“三严三实”作风建设与教育教学工作相结合。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验，要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置。

　　毋庸置疑，当今世情、国情、党情深刻变化，党面临“四大考验”和“四大危险”。越是在这种时候，越要重视党的建设，越要严明党的纪律和规矩特别是政治纪律和政治规矩，做到心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。

　　遵守政治纪律和政治规矩必须加强学习。孔子说过一句话：十有五而志于学，直到七十才实现从心所欲不逾矩。对党员、干部而言，思想觉悟不会自然提高，党性修养也不会自然增强，只有加强学习，做到学而信、学而用、学而行，才能不断增强行为自觉，做到内化于心、外化于行。

　　而除了诸如党纪国法这些成文的规矩，我们还必须加强对“一些未明文列入纪律的规矩”的学习。政治规矩是我们党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作习惯，是经过实践检验，约定俗成、行之有效的，也是富有生命力和广有认可度的。遵守政治规矩是讲党性、讲政治的具体体现。在当前新形势下，我们的任务越艰巨，就越要讲规矩、守纪律，统一认识，形成一个声音，形成坚强有力的执行力，促进我们的教育事业不断进步。

　　遵守政治纪律和政治规矩必须以上率下。中央要求各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。众所周知，一个地方的政治生态好坏主要取决于主要负责人，正所谓“善禁者，先禁其身而后人”，以上率下，从者如流，一个地区一个单位才能培育令出如山、令行禁止的良好风气。

　　遵守政治纪律和政治规矩必须强化监督。纪律不彰，必然失去防线；规矩不严，必然警示无力。一方面，要健全促使党员干部守纪律、讲规矩方面的制度，进一步把笼子扎紧一点，防止“牛栏关猫”现象。另一方面，要把大力气花在制度落实上，杜绝纸上谈兵。要充分发挥党内监督、民主监督、舆论监督和群众监督等作用，运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等方法，提高纪律规矩的严肃性和权威性。中纪委告诫全党要在党员、干部守纪律讲规矩问题上形成“火炉效应”，通过因违纪违规所生成的“烫”的记忆和条件反射，促使广大党员干部心生畏惧，不得随意，更不能任性。

　　守纪律讲规矩是党员干部的基本政治素质。在协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新形势下，广大党员、干部必须始终保持对党绝对忠诚，始终坚定政治立场，坚决遵守习近平代表党中央提出的“五个必须”和“五个决不允许”，以严明政治纪律和政治规矩的实际行动，为实现“两个一百年”奋斗目标，谱写中国梦的“教育篇”作出更大贡献。

　　守纪律是基本准则，党的纪律，包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作纪律等，是党的各级组织和党员必须遵守的基本准则。只有严明纪律，我们党才能团结一致，战胜各种困难，推进事业的发展，赢得民族的振兴。如果党的纪律成为摆设，就会形成“一人违纪，众人随之”的“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性。因此，必须强化党员干部的纪律意识，加大从严治党力度，把纪律意识作为一种思维方式和工作理念确立起来，真正维护纪律的严肃性和权威性。

　　党的十八大以来，中央高举反腐败的旗帜，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。不管是不敢腐的打击力度、不能腐的完善制度还是不想腐的自我约束，其最终的目的就是建立全党全社会守纪律讲规矩的新常态。

我的体会是，守住规矩核心在于不断强化责任意识和纪律观念，切实增强守规矩的自觉性和坚定性，自觉贯彻制度，自觉规范自己的言行，做到抗得住诱惑、管得住小节，做到勤政廉政、干事干净。一些党员、干部之所以出问题、犯错误，原因之一就是不守规矩。有的忽视规矩，习惯于搞特殊，有的甚至藐视规矩、践踏规矩，毫无敬畏之心，突破底线；还有的在抓工作落实上搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。一个班子没有了规矩，就形不成合力；一支队伍没有了规矩，形如散沙；一项工作没有了规矩，就会难事理不清，大事办不成；一个单位没有了规矩，就会失去秩序，陷入动乱。

因此，我们必须加强学习，厘清认识，在日常工作和生活上树立并养成“规矩意识”，把守规矩当做一种责任，要求别人不做的，自己坚决不做；把守规矩化作一种习惯，时时、事事把是否符合规矩作为衡量利弊、分析对错的核心标准，自觉抵制各种干扰，从而自己安全，家庭幸福，事业有益。

严守政治纪律，结合我们工作实际来谈，那就是要自觉维护上级及学校党委公信力，在思想上、行动上同党委集体保持一致，决不在执行学校工作部署上打折扣、做选择、搞变通。

严守组织纪律坚持贯彻党的民主集中制原则，牢固树立小事不小的意识，凡是涉及到学校大局、教师利益等都依靠集体智慧和严格程序来决定，决不能视党的纪律而不顾，游离于制度约束之外。

严守工作纪律和生活纪律，该报告的事项必须报告，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，做到任何时候、任何情况绝不推诿，绝不拖拉，绝不违规。

讲规矩也要谨言慎行，敢于担责，甘于清贫。我们从事教育事业，要用正确的思想武装学生，以先进的理念提升学生，以科学的知识培养学生，以高雅的言行感染学生，以优良的作风影响学生。绝不能散漫自由，随意而为，口无遮拦，行无正经，把课堂当作自家的园地，把事业当成谋生的手段，绝不传播错误思想，散布迷信谣言，留下不良影响。守纪律，讲规矩，识大体，顾大局，也要塑造师德尊严，坚守公民本性，贯彻教育方针，彰显人本信念。在普通的三尺讲台，作出自己的承诺，在朴素的职业生涯，实践自己的理想。积极投身课改，打造问题导学健康课堂，坚持五元五步探究教学模式，为学生成长作贡献，为人民群众谋福祉。

守纪律讲规矩要求我们认真反思不足，主动改进工作。我们主要有一下几个方面的不足，应该引起我们警惕，并严加反省，立行立改。

一、加强政治纪律讲规矩方面存在问题：

一是党的最新理论学习意识不强。参加理论学习和政治教育的学习意识不强，自觉性不高，主动性不强，学风态度不端正等问题较为突出。学得不深、不透，对其深刻的精神内涵没有很好的理解把握，特别是与自己的本职工作相结合上还有一定的差距。二是政治敏锐性还不强。虽然在大的方向上与上级保持了一致，但还存在爱发表自己的小言论，传播小道消息，对不良现象人云亦云等错误的自由主义倾向。三是大局意识还不强。日常工作中本位主义色彩浓厚，看问题办事情局限于自己的圈子，大局意识不强，工作中我行我素的现象还时有发生。四是组织观念不强。开展自我批评的少，向组织汇报思想不经常不主动，有言行不一的现象。五是执行号令意识不强。在落实党委赋予的任务时，有讲条件、降低标准的问题存在。

二、遵规守纪方面存在问题：

一是法规学习少。不学法规，不懂规矩，不讲纪律，缺乏正气，随性而为。二是自律意识差。不讲身份，言谈随意，行为散漫，粗枝大叶，不顾后果。三是在工作方法少。不深入实际，不勇于担当，放不下身段，静不下心来，矛盾往上交，困难绕道走。

　　三、强化事业心责任感方面存在问题：

上进心不强。自身能力素质与一名合格的部门带头人的标准还有一定的差距，与一名合格的爱岗敬业、恪尽职守的优秀教师还有差距。主要表现在：一是爱岗敬业的意识不强。缺乏强化自身素质的紧迫感。由于在本职岗位上逐渐变得不安心，考虑自己的事情多起来，有精神不集中、状态不振作的现象。二是履职尽责的意识淡化。对最初从业理想不经心，对学校发展不上心，对群众利益不关心，对待日常工作不用心，对学生成长不热心。三是表率作用发挥不好。日常生活中模范带头作用表现不明显，站排头、争第一的意识较为淡化。四是工作高标准的意识不高。完成任务只求过得去、不求过得硬，苦干实干的意识淡化。产生这些问题的原因，我认为是存在自满心理、松懈心理和侥幸心理，觉得工作开展了，完成就行，应付足够，不必较真拔高。因此，一定要确立责任意识和实干意识。求真务实是我党的优良传统，在学习上是这样，在工作中更是如此。要真正静下心来，深入到课堂和教研组中去，深入到学生中去，不断增强履行教书育人的责任感，在本职工作上有所建树。

四、纯洁道德纯正风气方面存在问题：

一是党性不强。凭着所谓的个人素质做事，淡化党性原则，放松自我约束，甚至认为坚持党性原则是可笑的事情。

二是名利至上。处世不淡泊，心怀不宽广，做事讲条件、图回报，看重个人得失，与群众争利，不能起表率作用，无法推进工作。

三是严格执行中央八项规定上不力。还存在请客送礼，接受吃请的现象。

四是好人主义。对待歪风邪气不敢较真，原则问题不敢碰硬，遇到问题绕着走。

五是本位主义。做事有局限，不从学校事业的大局上把握工作重心。

最后，结合自身体会，和大家谈谈心。

我们都有一个小小的希望，幸福生活，平安一生。但幸福的根源在哪里？或许我们大多数人不会专门去深究。追忆逝水年华，憧憬美好明天，珍惜当下生活，都是幸福的元素。天地悠悠，红尘扰扰，凡俗的生活本身不允许你闲着。但忙着忙着，就容易忘却初心。因为，名利逃脱不得，但还是要有底线，还得讲求操守。无论是谁，谁都不会拒绝崇高，谁都希望修得美德。我们忙碌，勤劳，善良、真实，是为了更好的生活。

冯友兰曾经说过，人有四个境界。第一个是自然境界，就是人的生物本性；第二个是功利境界，除了活着，人还想干些什么，要被别人知道，要被社会认可。温饱以后要富足，富足以后要权力，权力以后还要影响力。影响力是个什么？影响力是口碑。你的行为方式得到大众地认可或趋同，那么它肯定是美好的，是值得绝大多数人追随的。这样以来，就有了第三重境界，道德境界。很多人功成名就以后，达不到道德境界，因为他们被名利所束缚，被欲望攻陷了。有能力的人不在少数，但为什么有的昙花一现？稍微修得好一些，也就一世富贵，平安辞世，却又不能常驻历史，不能在时间长河里留下印记。而要在时间长河里留下印记，就要说到第四重境界，叫天地境界。其精神充塞于天地之间，“与天地齐寿，与日月同光”。这句话看起来“高大上”，其实内涵深刻，大道至简。就是这个人是否经得起岁月的检验。圣贤都经得起。直到今天，老子、孔子的思想读起来，就好像他从未离开过。西方的很多原典，依旧还要回去反复研读，仿佛依旧在与那个逝去多年的人在对话。这样的境界便是天地境界。有天地境界的人，其实是没有时差的。或者说，他们从来没有死过，属于所有时间，处在所有地方。

当然，做到这点很是不易。那就退而求其次，用道德的标杆要求自己，行为做事谈吐是否合乎“道”。这就是今天所说的主题：守纪律，讲规矩，按照“三严三实”要求去落实工作，去教书育人。

其实，最苦的停止在功利境界的人，你每天呼朋唤友，你每天被很多人需要，你每天没有时间。能力让你达不到无为而治，做不到出世入世，以致于分不清此岸彼岸。因为，他们在追逐梦想的路上，忙忙碌碌中，丢掉了初心至善，忘却了正道是福。

自然的，这些谈不上报告，只是我的一点认识，能引起各位思考，自感欣慰；也希望大家给我更多更深的建议。

能力将你带到高峰，德行让你长久驻留，我们共勉。