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关于落实党风廉政建设党组织主体责任的工作方案

（江中发【2015】3号文件）

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面落实党风廉政建设党组织主体责任，深入推进我校党风廉政建设工作，根据《中国共产党章程》、《中共荆州市荆州区教育局党组关于落实党风廉政建设党组织主体责任的实施办法》等规定和文件精神，结合学校工作实际，制定本方案。

一、总体要求

按照落实党风廉政建设责任制，即党委负主体责任，纪委负监督责任的新要求，不断完善党风廉政建设责任体系，明确党组织领导班子责任，建立健全配套制度，形成认识到位、任务量化、责任明晰、履职尽责的工作机制，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，自觉肩负起落实主体责任的政治责任，做党风廉政建设的领导者、组织者、执行者，以抓党风促政风、改作风、转行风，为促进学校教育健康发展提供强有力的政治保障。

二、党组织的主体责任

（一）党组织领导班子的集体责任

1、科学安排部署。坚持把党风廉政建设工作纳入学校教育工作总体规划，认真贯彻落实各级党组织关于党风廉政建设方面的文件精神及重要时点的有关部署要求。定期召开会议，研究制定工作计划、细化量化工作任务和具体措施。

2、落实责任目标。学校党委书记每年要与班子成员签订党风廉政建设责任书，明确班子成员的责任清单，层层压实责任。组织好检查和考核，督促各班子成员认真履行责任。

3、选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步完善干部考核任用制度，不超职数配备干部。加强对党员干部的日常教育、监督和管理，落实领导干部廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等制度。

4、加强作风建设。持续抓好中央八项规定、省委“六条意见”、市委“七条意见”和区委“二十条意见”精神的贯彻落实，坚持问题导向，持之以恒整治“四风”问题，认真执行区教育局党组“九个严禁”。深入开展违规操办“升学宴”及婚丧喜庆事宜、违规收送“红包礼金”、“吃空饷”等专项整治行动，重点查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、滥发津补贴等违规违纪问题。

5、坚决纠正损害群众利益的行为。着力整治学生及其家长反映强烈的问题，加大对乱收费、有偿家教、违规办班补课、违规招生、收受礼品、体罚学生等问题的查纠力度。

6、强化源头防腐。加强党风廉政建设宣传教育，推进廉政文化进学校工作。加强廉政风险防控，建立权力清单制度，推行权力阳光运行，主动公开工作职责、办事程序、办事结果，在干部调配、职称评定、项目建设、评先表模等重大事项上坚持主动公开。落实民主生活会、重要情况通报和报告、谈话和诫勉、述职述廉、个人报告有关重大事项等党内监督工作制度。

7、强化权力制约监督。规范学校“三重一大”事项的民主决策程序，坚持集体研究决定，坚持一把手“六个不直接分管”。加强内控机制建设，完善内部监督和检查。

8、支持执纪办案。加强学校内部的日常监管，做到有案必查、有腐必反。全力支持执纪执法机关查办案件。

（二）党组织主要负责人的第一责任

1、牵头抓总。学校党委书记作为党风廉政建设第一责任人，要认真履行第一责任人的各项政治责任，及时传达落实上级关于加强党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，每年2次定期召开会议，讨论研究学校党风廉政建设工作，并提出贯彻落实的具体意见和工作措施。对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

2、掌握情况。要全面掌握学校党风廉政建设和反腐败工作状况，及时掌握领导班子成员、处室部门干部和教职工的廉洁状况，做到情况明、底数清。认真开展对班子成员和党员干部的廉政谈话，不定期对群众反映问题较多的干部进行提醒谈话。

3、检查考核。建立健全落实党风廉政建设责任制检查考核制度，严格检查考核党风廉政建设责任制的工作情况，定期向区教育局党组汇报领导班子及成员的廉洁情况。

4、支持执纪办案。加强日常监管，及时排除查办案件过程中的干扰和阻力，重要环节亲自协调。全力支持执纪执法机关查办案件。

5、当好廉洁从政表率。严格遵守中央八项规定和省委“六条意见”、市委“七条意见”、区委“二十条意见”及党员干部廉洁从政的若干规定。严格按制度管权管事管人，自觉接受监督，确保权力在阳光下运行。加强对班子成员、亲属的教育、监督和管理，对存在的问题及时提醒，督促及时整改到位。

（三）党组织其他班子成员分管范围内的领导责任

1、高度重视党风廉政建设工作。学校班子成员对分管工作职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。按照包保责任制的要求，对责任范围内的工作建立横向到边、纵向到底的责任网络，形成领导作表率、分层抓落实、责任共同担的工作格局。

2、明确班子成员工作职责。按照“一岗双责”工作要求，根据工作分工，切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作，有针对性地制定与分管工作职责相适应的党风廉政建设工作措施，做到谋划部署要知责，推动落实要尽责，出现问题要问责。

3、支持查办案件。对发生在分管范围内的违纪违法案件，主动发现揭露，及时向组织如实报告，积极支持执纪执法机关调查处理。

4、严格廉洁自律。严格遵守中央八项规定及党员干部廉洁从政的若干规定。严于律己、以身作则，把个人行为严格规范在党性原则和纪律法规范围之内。

三、落实“主体责任”的保障措施

1、加强组织领导。学校党委成立党风廉政建设领导小组，全面负责学校党风廉政建设工作。

组长：李大春

副组长：黄虎成 许勤 姚瑶

成员：王敬林 刘强 熊善林 刘先海 杨建华 

     卢晟 邓诗锐 李志国 张良艳

领导小组下设办公室，负责学校党风廉政建设日常工作。

2、定期专题研究。学校党委每年至少召开2次专题研究党风廉政建设的工作会议，并根据需要不定期召开党风廉政建设工作会议，研究分析新情况新问题，及时作出部署安排。

3、层层传导压力。学校党委每年初要对学校党风廉政建设工作进行责任分工、任务分解。学校党委书记与班子成员签订党风廉政建设责任书，实行责任目标管理。

4、落实廉政谈话。学校党委书记与班子成员每半年至少进行1次廉政谈话，班子成员与分管联系处室责任人每半年至少进行1次廉政谈话，了解掌握履行主体责任的情况，根据需要及时进行约谈，对存在的苗头性、倾向性问题及时提醒、告诫，并督促纠正。

5、认真述职述廉。学校党委每年年底，以书面形式分别向区教育局党组报告本年度落实主体责任情况，并向党员干部进行通报。

6、加强监督检查。学校成立纪律检查小组，认真进行检查监督，对苗头性、倾向性问题及时约谈，对突出的问题严肃处理并进行通报。

7、实施责任追究。对违规违纪行为，依法依规严肃处理并实行“一案三查”，既追究当事人责任，也要追究领导责任。凡是出现违规违纪行为受到查处问责者，在评先表模、评职晋级、干部任用、绩效考核等方面坚决实行“一票否决”。

8、开展集中学习。学校党委成立中心学习组，定期举办专题教育活动，不断强化党员干部的纪律意识，积极营造主动担责、认真履责的工作氛围。